媒體之聲丨浙江省政協(xié)委員陸建強(qiáng)：讓產(chǎn)業(yè)并購(gòu)成浙江率先構(gòu)建新發(fā)展格局的重要引擎

      
     1月25日，浙江省政協(xié)十二屆四次會(huì)議在省人民大會(huì)堂隆重開幕。為期4天半的會(huì)議中，政協(xié)委員將認(rèn)真審議和協(xié)商討論各項(xiàng)報(bào)告，為推進(jìn)我省各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展積極建言資政、廣泛凝聚共識(shí)。中新網(wǎng)就雙循環(huán)新發(fā)展格局中，浙江如何穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、促發(fā)展對(duì)浙江省政協(xié)委員、財(cái)通證券黨委書記、董事長(zhǎng)陸建強(qiáng)進(jìn)行專訪。

▲《中國(guó)新聞網(wǎng)》客戶端1月27日?qǐng)?bào)道
——以下為媒體報(bào)道全文——
    構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局已經(jīng)成為中央及地方各級(jí)政府經(jīng)濟(jì)工作的中心任務(wù)。在新發(fā)展階段，應(yīng)如何穩(wěn)經(jīng)濟(jì)，促發(fā)展？在浙江省政協(xié)委員、財(cái)通證券股份有限公司董事長(zhǎng)陸建強(qiáng)看來(lái)，要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局，當(dāng)下政府與龍頭企業(yè)合力推動(dòng)并購(gòu)重組是重要選擇。


▲浙江省政協(xié)委員、財(cái)通證券股份有限公司董事長(zhǎng)陸建強(qiáng)
    “產(chǎn)業(yè)并購(gòu)是破解高端要素制約和‘卡脖子技術(shù)’的重要舉措，是產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈的現(xiàn)實(shí)需要，也是企業(yè)進(jìn)行全球產(chǎn)業(yè)布局的絕佳策略。”陸建強(qiáng)說。
    陸建強(qiáng)認(rèn)為，浙江這幾年通過實(shí)施“鳳凰行動(dòng)”計(jì)劃，產(chǎn)業(yè)并購(gòu)已具備了較好的基礎(chǔ)，各級(jí)政府和有關(guān)部門、協(xié)會(huì)、企業(yè)應(yīng)該搶抓機(jī)遇，系統(tǒng)集成，協(xié)同發(fā)力，把產(chǎn)業(yè)并購(gòu)打造成“雙循環(huán)”發(fā)展的新引擎。
浙江企業(yè)實(shí)施并購(gòu)有基礎(chǔ)也有優(yōu)勢(shì)
    浙江是中國(guó)并購(gòu)重組領(lǐng)域最為活躍的省份之一。根據(jù)浙江省并購(gòu)聯(lián)合會(huì)主導(dǎo)編制的白沙泉中國(guó)并購(gòu)指數(shù)，2017-2019年浙江上市公司主導(dǎo)實(shí)施的并購(gòu)重組，在并購(gòu)交易數(shù)量和并購(gòu)交易金額上均處于全國(guó)前列，占全國(guó)并購(gòu)交易比重的十分之一。經(jīng)不完全統(tǒng)計(jì)，2020年浙江上市公司發(fā)起并購(gòu)400多起，交易金額為1500億元（人民幣，下同）左右。
    在這樣的大氛圍下，浙江企業(yè)實(shí)施了一系列在國(guó)內(nèi)乃至全球都有重要影響力的產(chǎn)業(yè)并購(gòu)案例，如海亮股份收購(gòu)KMMB，世紀(jì)華通收購(gòu)盛趣游戲等，通過并購(gòu)不斷做大做強(qiáng)主業(yè)，不斷向產(chǎn)業(yè)鏈上下游延伸，形成了更加完整有力的產(chǎn)業(yè)鏈體系。
    在陸建強(qiáng)看來(lái)，經(jīng)過這些年鳳凰行動(dòng)，浙江上市公司數(shù)量、資本市場(chǎng)意識(shí)一直保持全國(guó)最先位置，依托上市公司開展并購(gòu)有著獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。浙江經(jīng)濟(jì)從塊狀經(jīng)濟(jì)起步，有著很強(qiáng)的集群特征。通過上市公司等龍頭企業(yè)實(shí)現(xiàn)并購(gòu)打通產(chǎn)業(yè)鏈，形成產(chǎn)業(yè)上下游更加緊密的協(xié)同，在本土構(gòu)建了更加完整的產(chǎn)業(yè)集群，是浙江產(chǎn)業(yè)高端化的典型特征和必由之路。如臥龍電氣、浙江龍盛將并購(gòu)的標(biāo)的資產(chǎn)，引進(jìn)落戶當(dāng)?shù)?，進(jìn)一步做強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，在當(dāng)?shù)刂鸩叫纬僧a(chǎn)業(yè)鏈有效延伸和配套發(fā)展。無(wú)論從強(qiáng)化內(nèi)循環(huán)的視角，還是從市場(chǎng)紓困抗風(fēng)險(xiǎn)的需要看，積極主動(dòng)去推動(dòng)并購(gòu)，有著特別的現(xiàn)實(shí)意義。
    同時(shí)，陸建強(qiáng)認(rèn)為，注冊(cè)制改革等基礎(chǔ)性制度不斷完善，將對(duì)中國(guó)資本市場(chǎng)的發(fā)展帶來(lái)深遠(yuǎn)影響。在未來(lái)，以上市公司為收購(gòu)對(duì)象的并購(gòu)重組將呈現(xiàn)逐步上升趨勢(shì)，龍頭企業(yè)的產(chǎn)業(yè)集中度將持續(xù)提升，基于產(chǎn)業(yè)并購(gòu)整合邏輯的并購(gòu)將迎來(lái)新浪潮，產(chǎn)業(yè)內(nèi)在整合需求更加強(qiáng)烈。
產(chǎn)業(yè)并購(gòu)需要多方支持形成合力
    在陸建強(qiáng)看來(lái)，浙江省推動(dòng)產(chǎn)業(yè)并購(gòu)有著迫切性，但也存在著一些現(xiàn)實(shí)的困難：部分上市公司及民營(yíng)企業(yè)存在的歷史遺留問題，處置手段受限；高風(fēng)險(xiǎn)公司信用機(jī)制喪失，重組難度加大；浙江省內(nèi)并購(gòu)，熟人經(jīng)濟(jì)有著復(fù)雜關(guān)系導(dǎo)致規(guī)范化不足；龍頭企業(yè)這些年經(jīng)濟(jì)承壓并購(gòu)動(dòng)力不足；并購(gòu)重組交易成本仍然居高不高，稅收負(fù)擔(dān)較重等等。從一定意義上講，國(guó)內(nèi)特別是浙江省內(nèi)并購(gòu)比海外并購(gòu)難度要大。“但這些難題都是可以通過政企合作來(lái)解決的，一旦有了解決模式，國(guó)內(nèi)并購(gòu)比海外并購(gòu)一定更容易更安全?！标懡◤?qiáng)說。
    為此，陸建強(qiáng)建議，成立浙江省產(chǎn)業(yè)并購(gòu)?fù)七M(jìn)工作小組，把推動(dòng)產(chǎn)業(yè)并購(gòu)作為“鳳凰行動(dòng)”升級(jí)版的重要內(nèi)容，納入各地政府中心工作，全面統(tǒng)籌浙江省產(chǎn)業(yè)并購(gòu)工作，形成職能部門及省市縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，通盤考慮，形成合力。
    在引領(lǐng)和帶動(dòng)企業(yè)實(shí)施并購(gòu)上，陸建強(qiáng)建議在“鳳凰基金”的基礎(chǔ)上設(shè)立并購(gòu)母基金，明確產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)并購(gòu)對(duì)象，通過各并購(gòu)專項(xiàng)子基金引導(dǎo)龍頭企業(yè)積極參與產(chǎn)業(yè)鏈并購(gòu)與整合，形成政府引導(dǎo)基金與龍頭企業(yè)共同發(fā)力的“產(chǎn)業(yè)并購(gòu)金融鏈”。
    對(duì)此，陸建強(qiáng)建議能繪制“十大標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈全景圖”，厘清十大產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)亟需的“關(guān)鍵標(biāo)的、關(guān)鍵機(jī)構(gòu)、關(guān)鍵人物”三張清單，建設(shè)產(chǎn)業(yè)并購(gòu)標(biāo)的信息儲(chǔ)備庫(kù)。同時(shí)培育十大產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”，有計(jì)劃地推進(jìn)產(chǎn)業(yè)并購(gòu)與行業(yè)整合，形成浙江產(chǎn)業(yè)并購(gòu)的標(biāo)志性成果。
    此外，陸建強(qiáng)建議組建專家顧問團(tuán)走進(jìn)企業(yè)，宣傳并購(gòu)政策，幫助企業(yè)解決痛點(diǎn)難點(diǎn)。